以社會服務項目為支點,樹立「需求摸排—清單製定—安排施行—反應評價」閉環鏈條,完善「政府+社會+市場」形式,以1億元財政投入撬動6億元社會慈悲資金,引領8.8萬名社區誌願者、6萬家社區社會安排常態參加社區建造,累計施行1100余個民生實事項目。
寧波市深入學習貫徹總書記關於城鄉社區建造的重要論述,緊抓主題教育契機,堅持黨建統領、強化統籌和諧、聚集重點發力,全力打造中國式現代化基本單元,努力蹚出一條現代社區建造的新路子。
「這些年,城鄉社區管理遇到了新應戰新情況,分類不精細、權責不對等、安排不嚴密、力氣不均衡、保證不充分等問題製約了社區現代化建造。」對此,寧波突出精準導向,全域施行社區「五定」辦理體製改革,打好定類型編碼、定功用責任等5項組合拳,「一社一案」優化社區自治安排架構,「一社一碼」統籌人員力氣、辦理準入事項、分配工作任務,完善城市社區4大類97項、農村社區5大類105項事項清單,嚴格落實下沈事項聯席會審準則,做到「清單之外無事項」,讓社區集中精力抓黨建、強管理、優服務。
在此基礎上,以「強社惠民」破發展之弱,通過「建造一批、改造一批、騰挪一批」等渠道盤活、整合社區存量空間,以讓渡使用權、收益權等方法,向社區劃轉國有擱置財物,推動機關企事業單位向社區開放共享資源756處、56萬平方米。因地製宜探究委托國有企業運營、社區直接運營、多方聯合運營等多種形式增強社區造血功用。
鎮海區以區文旅集團為運營主體,註冊樹立區級強社為民投資有限公司,統籌運營社區財物445處、總面積14萬平方米,財物價值達3.8億元;鄞州區東郊大街仇畢社區以「財物作價入股」方法樹立全市首家股份製社區社會企業——星悅社區服務有限公司,一年來營收突破100萬,平均毛利率15%,開始實現社區管理服務由政府兜底保證向社區自我造血轉變。
以「三方協同」破共治之難,強化社區黨安排領導地位,推動小區黨安排與網格黨安排一體融合,加強業委會人選把關過篩,樹立嚴重決策事項支部提事、聯席定事、協同就事、業主評事「四步議事法」,每月安排三方民情聯訪、事務聯議、項目聯辦、對立聯調,試點推動「業財街理」「業賬社管」「大物業」等機製,把「居業物」擰成一股繩、聚成一條心,全市專業物業覆蓋率提高達85.8%,業委會滿意率超87%,物業投訴率下降27.5個百分點。
同時,強化「選育管用愛」全鏈條辦理,大力施行學歷提升、激勵提升、培源提升等9個提升項目,著力鍛造一支過得硬、會服務、善管理的高素質社區鐵軍。緊盯「強社區」和「穩就業」兩大目標,持續做好專職社區工作者增員補缺,加大從社會優秀人才、社區急需人才、應屆高校畢業生中招聘社工力度,每萬社區常住人口配比達20.19人,其間大學本科以上學歷占比85.2%。